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正安縣城鎮供水管理暫行辦法 (試行)

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2017/08/21 19:04
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【摘要】:
第一章  總則   第一條 為加強縣域城鎮供用水管理,提高供水質量,保證正常供水,根據國務院《城市供水條例》和《貴州省城市供水管理辦法》的規定,結合我縣實際,製定本辦法。  第二條 在本縣從事城鎮供水和管理工作、供水工程設計和施工的單位及使用城鎮供水的用戶,適用本辦法。  第三條 縣AG平台局統籌城鄉供用水管理工作。  第四條 城鎮供水工作實行開發水源與計劃用水、節約用水相結合的原則。  第五條 縣人

第一章    總 則

   

 第一條  為加強縣域城鎮供用水管理,提高供水質量,保證正常供水,根據國務院《城市供水條例》和《貴州省城市供水管理辦法》的規定,結合我縣實際,製定本辦法。

    第二條  在本縣從事城鎮供水和管理工作、供水工程設計和施工的單位及使用城鎮供水的用戶,適用本辦法。

    第三條  縣AG平台局統籌城鄉供用水管理工作。

    第四條  城鎮供水工作實行開發水源與計劃用水、節約用水相結合的原則。

    第五條  縣人民政府把發展城鎮供水事業納入國民經濟和社會發展總體規劃。采取相應措施積極推廣先進技術和設備,保證城鎮供水的科學技術水平和供水能力不斷提高,確保水質符合生活飲用水衛生標準。

    第六條  城鎮供水企業應當堅持為人民生活和生產服務的方針。任何單位和個人均有申請使用城鎮供水的權利,也有保護水源、愛護供水設施和服從供水部門供用水管理的義務。

    第七條  對在城鎮供水工作中作出顯著成績的單位和個人,由縣人民政府或AG平台行政主管部門給予表彰和獎勵。

 

第二章    供水水源的開發和保護

 

    第八條  縣AG平台局組織製定城鎮供水水源開發利用規劃。合理利用地表水和地下水,優先保證群眾的生活用水。

第九條  飲用水源應當設置保護區,具體由縣環保、住建、AG平台、公安、衛生等行政部門劃定,報經縣人民政府批準後公布實施。

    第十條  飲用水源保護區,應當設置明顯標誌,並嚴格按照相關規定進行監督管理。

    第十一條  城鎮供水企業應當加強對各水源點水源的監測工作,發現水質受到汙染,應當立即采取防範措施,同時向有關部門報告。

    發現嚴重危及人體健康的水質受到汙染時,城鎮供水企業應當立即停止供水,同時向縣人民政府和縣AG平台、衛生、環保等部門報告,並積極配合有關部門進行調查處理。

 

第三章    供水工程的建設

    

第十二條  城鎮供水工程建設由縣AG平台主管部門根據總體規劃製定年度建設計劃。供水工程建設,按規定程序報批後實施。

    第十三條  城鎮供水工程竣工後,應當由供水企業組織驗收,保障供水水壓、水質安全。未經驗收或驗收不合格的,不得投入使用。

 第十四條  城鎮新建、擴建、改建的各類工程項目需要用水的,要將供水工程列入驗收範圍。供水部門要參與住宅小區的規劃設計、審查及工程驗收工作,並嚴格按驗收標準執行。住宅小區竣工驗收報告中要有供水企業的驗收意見,供水單項驗收不合格的建築不得交付使用。

第十五條  城鎮新建、擴建、改建的各類工程項目,其工程項目總概算應當包括供水工程建設投資費,由縣AG平台局收取用於城鎮供水工程建設。供水工程建設投資費標準由縣發改部門核定,按程序報批後公布執行。

第十六條  使用城鎮供水的用戶,不得自行建設進戶總表前的戶外管道及其附屬設施。用戶新建、改建戶內供水設施,應當向供水企業提出書麵申請,經供水企業審查同意並辦理有關手續後,方可按有關規定進行設計和施工。完工後經城鎮供水企業檢測驗收合格,方可對其供水。

任何組織或個人出資建設的戶外管道及其附屬設施,應當交城鎮供水企業統一管理。

    第十七條  縣財政每年從征收的城維稅和城市基礎設施配套費中安排適當比例投入城鎮供水基礎設施建設。

 

第四章    供用水經營管理

    

第十八條  從事城鎮供水的單位和自建設施對外供水的單位,應當按規定取得相應資質證書,經市場監督管理部門注冊登記後,方能執業。

    第十九條  城鎮供水企業應當設置檢測機構,加強對各水源、水廠和供水管網的水質檢測和管理,建立健全水質檢測製度,按日、月、季規定的檢測項目進行檢測,不能自檢的項目,委托具有資質的單位檢測,保證供水水質符合國家標準,供水水質應定期向社會公示。

    第二十條  供水企業應當保持不間斷供水。由於工程施工、設備維修等原因確需臨時停止供水的,應提前24小時通知用戶。

    因發生災害或者突發事故,不能提前通知的,應當在搶修的同時通知用戶,並盡快恢複正常供水。

    不能停水的用戶,應當自備蓄水設施或采取其它措施,保證正常工作和安全生產的需要。

    第二十一條  供水幹管發生損毀,供水企業應當及時搶修,在搶修的同時或事後辦理道路占掘、土地使用等手續時,相關單位和個人應當予以支持和配合。

    第二十二條  嚴禁在供水管網上安泵抽水。嚴禁自備蓄水單位的用水管道與供水管網連接,特殊情況需經供水企業同意,並在連接處采取必要的保護措施。

    第二十三條  使用城鎮供水的用戶應當裝表計量,實行一戶一表,按照用水性質依價繳費。禁止盜用或者轉供公共供水。

    第二十四條  供水價格的調整,以供水成本加稅費及合理利潤為基礎,按照“生活用水保本微利、生產用水合理計價、經營用水適當上浮”的原則確定。具體水價標準由縣AG平台行政主管部門會同物價行政主管部門提出,報經縣人民政府確定。針對部分區域城鎮供水基礎設施薄弱、虧損嚴重的現實情況,水價標準和征收方式可采用“村民自治、一事一議”的方式協商確定,但應報物價部門備案。

    第二十五條  城鎮環衛、綠化等市政公共用水,按供水企業指定地點裝表計量,執行當地最低水價計費。

    第二十六條  需使用城鎮公共供水的單位和個人,應當先向供水企業提出用水申請,經供水企業審核後按規定程序辦理。

    第二十七條  供水管道、計量水表的安裝、維修、拆除由供水企業統一辦理。具備城市供水安裝資質的施工單位可以從事成幢樓房室內供水管道安裝,經建設質檢部門會同供水企業對安裝材料和安裝質量驗收合格後供水。計量水表的檢定,由法定計量檢定機構負責。

    第二十八條  除供水企業正常的安裝、維修、改造外,嚴禁任何單位和個人關閉DN50及以上供水主幹管閘閥。

    第二十九條  基建用水,按工程投資總額1%交納保證金,供水企業按月抄表收費,工程竣工後一次性結算清退。

    第三十條  供水企業應當按月定期抄表,並及時送達繳費通知單。用戶應當按時根據用水性質到指定地點交費。

    第三十一條  供水企業抄表時,如遇水表不正常顯示水量或因用戶水表損壞或被掩蓋等無法抄表的,按前三月平均用水量收費。用戶應及時修複、更換或清除掩蓋物。

    第三十二條  用戶管理實行實名製登記。用戶需更名、過戶、銷戶,應當向供水企業提出申請,結清費用後,辦理過戶、銷戶手續。任何單位和個人不得私自轉讓戶頭。未辦清手續前,因用戶責任造成水量或其它損失的,由原用戶承擔賠償責任。

    第三十三條  水表安裝前應當進行首次檢定。用戶自備水表未經計量檢定機構檢定合格不能使用。超期水表,按《計量法》規定予以強檢、更換。

    第三十四條  水表停走、發生異常顯示噸位或用戶對用水量有異議的,由法定計量檢定機構檢定,檢定結果誤差超過國家標準的,按前三月平均用水量計收水費;符合國家標準的,按實有顯示噸位收取水費。

    第三十五條  用戶改變用水性質應當向供水企業提出申請,經核實後辦理相關手續。

    第三十六條  為保證正常供水,任何用戶發現供水設施漏水時,都有義務及時通知供水部門修複。

    第三十七條  非因火警,任何單位和個人不得擅自開啟消防設備,私自開啟者,除按執行的最高水價據實收取水費外,由供水企業會同消防部門處理。

    消防部門進行消防演習或檢查消防設備前,應當事先通知供水企業。

 

第五章    供水設施維護

 

第三十八條  供水企業對城鎮供水專用水庫,引水渠道、取水口、深井泵站、淨(配)水廠、輸配水管道、閘閥、水表、消防栓等設施,應當定期檢查維修,確保城鎮供水安全穩定。

第三十九條  供配水設施的閥門、管道、水池、水壩等,禁止任何單位和個人擅自開關、遷移、更改、損毀、拆除、盜竊。

    第四十條  在供水管道(管徑100mm及以上)及其附屬設施的地表和地下兩側1米以內,嚴禁任何單位和個人修建建築物、構築物、堆土放物或挖坑取土及其它危害供水設施安全的行為。

    第四十一條  可能涉及供水設施的建築工程開工前,建設單位或施工單位應當事先向供水企業查明地下管網情況。影響供水設施安全的,建設單位應當向供水企業商定相應的保護措施,由施工單位負責實施。因工程建設確需遷移、拆除公共供水設施的,建設單位應當經供水企業同意並承擔相應遷改費用。

 

第六章   法律責任

 

第四十二條   城鎮供水企業有下列行為之一的,由縣AG平台局按照《貴州省城市供水管理辦法》第三十七條的規定責令改正,並可處500元以上5000元以下罰款;情節惡劣造成嚴重後果的,報經縣人民政府批準,可以責令停業整頓;對於負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員,其所在單位或上級機關可以給予行政處分:

  (一)在正常供水狀態下,供水水質、水壓不符合國家規定標準的;

  (二)擅自停止供水或未履行停水通知義務的;

  (三)未按規定對供水設施檢查維修或供水設施發生故障後未及時搶修的。

第四十三條  有下列行為之一的,由縣AG平台局按照《貴州省城市供水管理辦法》第三十八條責令停止違法行為,可並處1萬元以上5萬元以下罰款;對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員,其所在單位或上級機關可以給予行政處分:

  (一)無證或超越資質證書規定的經營範圍進行城市供水工程的設計或施工的;

  (二)未按國家規定的技術標準和規範進行城市供水工程的設計或施工的;

  (三)違反城市供水發展規劃及其年度建設計劃興建供水工程的。

第四十四條  有下列行為之一的,由縣AG平台局按照《貴州省城市供水管理辦法》第三十九條的規定責令限期改正,並可處以罰款:

(一)未按規定期限繳納水費或超量用水加價水費者,除按規定繳納滯納金後,還可以按每日處以應交金額的1-3%罰款;

  (二)盜用或者轉供城市公共供水的,按其非法用水量的5-10倍計費罰款;

  (三)擅自將自建設施供水管網或二次供水係統直接與城市公共供水管網連接者,處以500元至5000元罰款;

  (四)產生或使用有毒有害物質的生產單位將其生產用水管網與城市公共供水管網直接連接者,處以2萬元至5萬元罰款;

  (五)在城市公共供水管道上直接裝泵抽水的,按取水管徑流量乘以使用天數計算水量,以當地水價計費處以罰款;

  (六)擅自拆除、改裝或遷移城市公共供水設施者,除賠償直接經濟損失外,可處以賠償金額3倍以下罰款;

  (七)不辦理銷戶手續,造成水量流失者,除補交損失水量水費外,處以500元至2000元罰款;

  (八)改變生活用水為生產或經營用水隱瞞不報者,除按價差補交水費外,並處應交水費3倍以下罰款。

  有本條(一)至(六)項所列行為之一,情節嚴重的,經縣人民政府批準,還可以在一定時間內停止供水。

第四十五條   在水源保護區內從事汙染水質活動,由城市供水行政主管部門會同有關部門按有關規定處理。

第四十六條   建設工程施工危害城市公共供水設施的,由城市供水行政主管部門責令停止危害活動;造成損失的,由責任方依法賠償損失;對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員,其所在的單位或上級機關可以給予行政處分。

第四十七條  城市供水行政主管部門和其授權單位的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由其所在單位或上級機關給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第四十八條  違反本辦法規定,構成治安管理違法行為的,由公安機關依法予以處罰;構成犯罪的,提請司法機關依法追究刑事責任。

第四十九條  當事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請複議或向人民法院起訴。逾期不申請複議也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關申請人民法院強製執行。

第五十條  違反本辦法規定的罰款,全部上交縣財政部門,按預算外資金管理規定執行。

 

第七章    附 則

 

第五十一條  本辦法與國家現行法律法規有相抵觸的地方,以法律法規為準。

第五十二條  違反本辦法其他規定的,由相關職能部門依據國家有關法律法規規定進行處罰。

第五十三條 本辦法未盡事宜,按照國家有關法律法規的規定執行

第五十四條  本辦法由縣AG平台局負責解釋。

第五十五條  本辦法自2016年11月1日起施行。

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