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一、公司成長回顧

正安縣AG平台投資有限責任公司是由正安縣人民政府出資設立的國有獨資企業(現為國有控股),公司於2015年9月成立,注冊資本金貳億玖仟柒佰萬元人民幣,為保障公司業務開展,依照《公司法》完善了法人治理結構。公司實行董事會決策、總經理管理製,負責公司重大生產經營活動的決策、領導和監督工作。公司內設人力資源部、財務審計部、投融資管理部、工程項目部、供水管理部、市場拓展部、水質安全部、生產技術部等機構,外駐18個鄉鎮供水管理站,現有幹部職工150人。

(一)指導思想:以習近平總書記重要講話精神為指導,全麵落實科學發展觀。在縣委、縣政府的堅強領導下,在各級AG平台主管部門的引領下,搶抓貴州省水利建設“三大會戰”的大好機遇。以縣域國有資產為基礎,積極拓展投融資業務,整合城鄉AG平台資源,推進資本運作。進一步拓寬AG平台基礎設施建設融資渠道,建立健全公司法人製度,以市場經濟和現代化企業經營發展理念帶動金融機構、社會資金資本投入,大力推進城鄉AG平台基礎設施建設和標準化建設,提升AG平台功能,輔助全縣經濟社會全麵發展。

(二)經營範圍:全縣骨幹水源工程、城鄉供排水基礎設施投融資及建設管理,AG平台一體化、水力發電和水利衍生業務的投融資及經營開發。

(三)經營方針:緊緊圍繞縣委、縣人民政府“五位一體”、“四個全麵”布局,做踐行“四大戰略”的排頭兵。以重點骨幹水源工程、城鄉供排水基礎設施、重點流域河道治理、小型農田灌溉、農村飲水安全鞏固提升等項目為工作重點,以企業化經營管理理念和務求實效的工作作風,最大限度地實現社會效益和經濟效益的同步發展。

(四)經營理念:充分發揮投融資功能和實體平台優勢,著眼於公司長足發展,服從服務於全縣的城鄉AG平台基礎設施建設的需要,確保國有資產保值增值。實現“讓政府放心,讓群眾滿意”的目標。

二、發展思路、定位和計劃

(一)發展思路: 在縣人民政府的領導下,公司將樹立依托AG平台局發展但不依賴AG平台局生存的經營和管理理念,穩步實現AG平台事業行政管理與市場運作關係的分離與融合,積極按照省、市有關要求輔助水利事業體製改革。一是通過接收、投資、建設、管理、經營等舉措,逐步形成AG平台一體化格局,走市場化發展的道路。二是圍繞縣AG平台局對我縣十三.五期間供水總體規劃,聚力城鄉供排水基礎設施投資、建設、經營、管理工作,為農業產業化、城鎮化建設、鄉村旅遊供水基礎配套夯實基礎。三是壯大優化資本結構,夯實融資基礎,以解決中央投資項目縣級匹配資本金問題。四是努力發展混合所有製經濟,籌集資金並嚐試小型水利工程多渠道投資的方式,改革供水配套設施投資建設模式,解決中央投資空缺而地方需要投入供水設施的資金問題。五是強化公司改革和行業建設,形成現代化、製度化、標準化、精細化的管理模式,服務好群眾、服務好投資者,改良投資的基礎設施環境和服務環境,力爭將正安創建為我省縣級“城鄉供排水統籌運作、農村飲水安全改革創新管護機製”的試點,以聚焦中央、省、市預算內資金和銀行、社會資本的投向。六是圍繞水利工程投資做文章,謀劃好公益性項目的經營性附加值,優化項目的資本結構,使純公益性項目能具備一定的後期經營收益條件,逐步消化公益性項目的運行成本,減輕政府投資補助的壓力,積極創造財稅收入。

(二)發展定位:以全省AG平台改革工作為契機,致力轉變思想觀念,改革體製機製,緊緊圍繞“以人為本、以水興業、以企為傲、以績為先”的公司宗旨,牢固樹立“法製與現狀結合,民生與效益兼顧,穩定與創新融合,製度與機製匹配,規劃與發展同步”的管理理念。建立符合政府導向、社會發展、市場需求的創新型、進取型、文化型、規範化、製度化、現代化企業。奮力走出貴州省縣級AG平台投資公司發展壯大的“正安模式”,實現AG平台事業行政管理與市場運營的分離與融合,助推AG平台改革與AG平台一體化。成為對社會發展有貢獻的企業,成為對企業拓展有貢獻的職工,努力實現企業與職工互利共贏。讓每一位職工對企業有歸屬感、榮譽感。

(三)發展計劃:1.農村供水事業經營管理和社會效益分析。預計公司供水版塊的主營業務(含輔業)2017年總產值1800萬元,稅後利潤237萬元,預測現金流量1562萬元。2018年總產值2000萬元,稅後利潤264萬元,預測現金流量1736萬元。自2016年4月我縣農村供水工程管理體製改革以來,我縣農村供水事業社會效益與經濟效益均得到了較大的改善:一是水量的漏失得到了有效控製,減少了資源的浪費;二是職工履職情況有了明顯的改變,群眾對供水服務的滿意度有了一定的提升;三是增強了資金回籠的及時率,有力保障了供水事務日常的各項開支;四是銷售量有了大幅的增長,供水企業專業、統籌運作的效果逐步凸顯;五是水質檢測的頻次從無到有、穩步增加,提升了安全飲水的可靠性;六是通過清理和規範,用水戶數有了明顯的增長,杜絕和減少了資源的流失;七是大部分鄉鎮綜合效益逐漸增長,印證了農村供水一體化管理運營的正確性。2. 農村飲水安全“55433”戰略規劃。針對本縣農村飲水安全的存在的問題和現實狀況,按照省、市AG平台改革精神及縣AG平台局工作要求。致力解決好農村飲水安全“建管分離”和“誰來管、管什麽、怎麽管”的主體責任問題,擬全力推行實施正安縣農村飲水安全“55433”戰略規劃,逐步消除農村飲水安全工作中存在的各類問題。5項籌建計劃:謀劃實施1批農村飲水安全鞏固提升項目,整合組建1個農村飲水安全監管機構,投入建設1個水質綜合檢驗分析中心,形成1個全域化水質監測工作製度,創建1個農村飲水安全水質檢測增項發展計劃。5支人才隊伍建設:建設一支市場化的企業管理團隊,建設一支高技能的水質監測隊伍,建設一支專業化的工程建設隊伍,建設一支精細化的生產管理隊伍,建設一支服務型的供水管理隊伍。4種模式創新:體製機製市場化,行業管理法製化,供水服務標準化,全域管理統籌化。3個核心任務:以群眾飲水安全為核心、以職工生產安全為核心、以供水設施運行安全為核心。3類信息化建設:鄉鎮集鎮及周邊集中式供水水廠視頻監控信息化,鄉鎮集鎮及周邊出廠水、管網水水質監測信息化,鄉鎮集鎮及周邊供水生產、管理、服務工作監控調度信息化。4.計劃2019年召開農村飲水安市級現場會,觀摩“城鄉供水一體化、AG平台雲調度中心、農村水質安全機構與機製、鄉鎮水廠規範化運營”等發展模式。

 

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